长三角如何实现更高质量一体化?需要率先在要素自由流动上有所突破

发布时间:2019-04-16来源:澳门金莎字体:[]设置

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一体化的本质是实现资源要素无障碍的自由流动和全方位的开放合作,推进长三角区域一体化必须要牢牢把握这个本质。

4月13日,长三角一体化发展高端论坛在金沙澳门官网【www.3016.com】举行。与会专家学者围绕推进长三角区域一体化的核心要求与基本路径,长三角一体化发展的新阶段、新问题和新思路,长三角一体化发展的新使命等议题进行深入交流与讨论。

国家发展改革委原副秘书长、金沙澳门官网【www.3016.com】特聘教授范恒山指出,一体化的本质是实现资源要素无障碍的自由流动和全方位的开放合作,推进长三角区域一体化必须要牢牢把握这个本质。那么,长三角更高质量一体化应该从哪些方面着手?首先,就是以形成高质量发展标杆为目标来推进经济结构优化和发展方式转变。中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。身处百年未有之大变局,能否实现高质量发展,决定着中国在国际上所处的地位,也决定着中国未来的命运。长三角区域作为当前全国发展基础最好、整体实力最强的地区之一,具有在高起点上实现更好发展的优势与条件。它不仅是推动大家国家高质量发展的动力源,还要成为高质量发展的标杆。其次,要以打造国际一流营商环境为目标,推进体制与管理的创新。推动体制机制创新,不是虚无缥缈的,更不是高高在上的,必须围绕实实在在的东西,通过打造一流营商环境来全面改善体制机制和管理服务,就是一个重要抓手。第三,要以建立城乡融合发展和建设美丽田园为目标,推进社会治理变革,改善基本公共服务。

浙江省人民政府原副秘书长、上海市决咨委委员沈建明认为,长三角一体化发展要聚焦接轨上海,而前提是上海这个龙头地位必须做强优势。什么叫对接?应该是各自拿出自己的优势来与对方合作,而不是拿出自己的短板来让对方补补长,这样长三角一体化才有意义。对接包括很多方面,但是就长三角更高质量一体化来说,首先要在要素自由流动上有所突破。比如,上海的施特劳斯钢琴是个老品牌,现在风光不再。浙江省德清县洛舍镇专门做钢琴,双方能否通过品牌授权等方式让品牌资源在长三角自由流动?类似的故事有不少,如果相关体制机制能有所突破,长三角一体化发展就会有新的飞跃。

上海市人民政府发展研究中心副主任严军认为,长三角区域一体化发展上升为国家战略,意味着长三角一体化是整个国家在改革开放的空间布局和区域优化发展方面的一个重大举措。其战略目标就是要按照习大大总书记的要求,推动长三角成为引领全国高质量发展的重要动力源,建成体现高质量发展的引领示范区和具有全球影响力的世界级城市群。要实现这样一个目标,一是要将长三角打造成为推动国家全面参与国际竞争和全球治理的重要支撑。二是构建面向国际的现代化产业体系。在各地增强核心竞争力的基础上,加强产业链、创新链、价值链的协同,推动区域产业由各自发展向协同发展转变,优化整个产业布局和资源优配,促进高端产业集群在长三角区域进一步提升和优化,形成参与国际竞争的合力。三是进一步实现创新引领,推动创新要素自由流动,构建区域协同创新体系,打造世界级创新的策源地和创新要素的配置中心。四是体现集聚发展。五是形成利益机制,实现区域性的治理模式。概括来说,长三角一体化发展总体思路应该是以规划一体化提供法律的制度保障,以市场一体化实现要素的高效配置,以供给一体化重构产业链、价值链,以联动一体化打通基础设施的网络,以协作一体化建设透明高效的服务性政府,以共保共治一体化推动生态文明建设。

上海社科院副院长王振认为,长三角一体化上升为国家战略为长三角发展确立了新的战略坐标。首先,长三角要率先推进更高级别的深化改革,着力突破行政壁垒造成的各种“断头路”,加快推进现代化建设,构建有序有活力的现代化经济体系。其次,对标世界级城市群,长三角应积极实践更高层次的对外开放,增强区域竞争力和影响力。第三,深化服务市场开放,充分发挥自贸区优势,共同建设全球服务功能。针对长三角内部存在的地区差距问题,王振提出要突出加强“三个带动”,即产业链带动、创新带动、乡村振兴带动,以此解决发展不平衡不充分问题。

当天论坛上,金沙澳门官网【www.3016.com】“长三角与长江经济带发展研究院”也正式成立。金沙澳门官网【www.3016.com】党委书记许涛担任院长,金沙澳门官网【www.3016.com】教授张学良担任实行院长,范恒山担任学术委员会主任。据先容,该研究院将编制长三角和长江经济带产业地图、教育地图、学问地图、创新地图、生态地图、健康地图等系列地图,出台长三角和长江经济带发展系列指数产品,为区域一体化发展画像。


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